作为对比,IMF预测2022年全球增长4.9%,同时,新兴市场和发展中经济体(不包括中国)的GDP到2024年可能依然比此次疫情暴发前低,增长速度在5.5%左右。
党的十九大以后,党中央冷静观察,认为世界处于大发展、大变革、大调整、大转折的新时期,中国发展有了新的历史方位,中国与世界的关系也正在经历显著的历史性变化,世界百年未有之大变局正在加速演进,战略机遇期仍然存在且仍然可延长。十四五规划和2035年远景目标纲要指出,准确识变、科学应变、主动求变,善于在危机中育先机、于变局中开新局,抓住机遇,应对挑战,趋利避害,奋勇前进。
可见,中国认知、抓住与巧用战略机遇期有清晰目标和强烈意识,那就是推动全面实现社会主义现代化强国与中华民族伟大复兴。然而,面对种种风险挑战,党中央果断决策、沉着应对,对内全面深化改革,加强和完善党的统一领导,从严治党管党,坚决打好三大攻坚战,疫情防控取得重大战略成果。与多数大国崛起进程不同,中国主动迎接与塑造外部环境,善于改变自身,影响世界,既作为一个独立的主权国家与世界各国打交道,又通过学习更好地维护自身利益的手段,推动国际秩序朝着更加公正合理并有利于中国的方向发展。改革开放以后,党和国家事业取得重大成就,尤其是21世纪以来抓住重要战略机遇期,为新时代发展中国特色社会主义事业奠定了坚实基础和有利条件。研判与延长中国发展仍然存在的重要战略机遇期,是在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局下的战略进取姿态。
2035年,美国将沦为全球第二大经济体,世界上最大的7个经济体可能只剩下一个欧洲国家(德国),包括新兴经济体在内的发展中国家在世界经济中的比重将达到60%,在全球贸易和跨境投资中的比重也将相应大幅上升。鉴于此前抓住和利用重要战略机遇期的启示,中央决策层在新的历史关口判断新的重要战略机遇期,从外部环境看有着重要依据,从发展现状看有着坚实基础(中共中央宣传部:如何理解当前和今后一个时期我国发展仍然处于重要战略机遇期,《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》,学习出版社、人民出版社2021年版,第131—132页)。技术持有者缺乏工程化和中间试验的资金,特别是由财政资金资助的科研成果,其推广应用后取得的收益分配与研发者脱节,成果评审报奖后就算完事,对成果的深化研究和推广应用不够。
要善于发掘潜在的市场需求。比如,我们每年进口原油和精细化工产品分别达到2000多亿美元,充分说明在石油化工这个传统产业的技术上,我们仍然远远落后于发达国家。应由政府出资,建立成果工程化和中试专项基金,对该环节进行补助。长期以来,科技成果工程化、产业化始终是我国科技体制一个突出的薄弱环节,以致大批辛辛苦苦研究出来的成果被束之高阁,浪费巨大。
因此,进行体制创新,建立城乡一体化发展新制度,促进技术、资本、人才等要素在城乡之间双向自由流动,加快农业现代化进程,是跨越中等收入陷阱的客观要求。企业应把不断开发新产品作为生存发展之本,既满足现有的需求,更要通过开发新产品创造新的需求。
党的十八届五中全会确立的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念中,创新发展居于首位。企业已经成为研发投入的主体和创新的主体,涌现出一批创新型企业,如华为、中兴等公司,我国企业申请的国际专利数量同美国的差距正在迅速缩小。要改革科研院所管理体制,充分发挥科学院和各类专业研究设计机构在科技创新中的作用。前者属于早期投资,后者属于后期投资。
打破国际市场技术垄断靠创新。要完善创业板市场,使风险投资能有退出机制。市场创新是企业产品价值实现的前提。三、如何构建创新驱动的发展模式 建立创新驱动的发展模式,涉及从科技创新到经济发展的全过程,必须对各个环节进行改革和制度重构。
在这些领域,我们同世界先进水平还有较大差距,必须加大投入,迎头赶上。由于不断扩张的生产能力超过了市场需求,导致产能过剩,企业设备利用率仅为70%左右。
创新的活力来自市场,但这并不意味着可以忽视政府的作用。建立以创新为主要引领和支撑的经济体系,必须全面推进科技、产业、企业、市场、产品、业态、管理等各个领域的创新。
在发达国家,大学是科技创新的基地,重大创新往往出自大学。企业创新是推动技术创新的主体。星球大战计划带动了航空航天事业发展。建立科技成果向生产转化的有效手段。随着党的十七大提出把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心,我国逐步进入到研发投入增长最快、技术成果涌现最多的时期。成果转化率低,除了研究成果质量上的原因外,主要在于用户、技术持有者和政府之间缺乏一个紧密的连接转换机制。
随着互联网的出现,网店、互联网金融、移动支付、众筹、在线教育、无纸化设计制造、3D打印、文化创意、旅游地产、预约出租、网络影院等互联网+行动异彩纷呈,深刻改变了人们的生产方式和生活方式。产业创新是技术进步的立足点。
打破外国公司对国际市场的技术垄断,除了靠自主创新,别无选择。纵观世界各国经济发展历史,这个阶段如果没有技术创新和体制创新的引领和支撑,经济增长就将停滞,因此在我国经济发展新阶段,创新驱动必然成为关键之举。
产品创新既要注重其功能、外观,更要注重质量和安全,创造和培育知名品牌。好的运行机制,可以使企业、大学、研究机构乃至整个国家最大限度地减少内耗,灵活高效运转,做到人尽其才、物尽其用、财尽其力。
对比世界各高收入国家和长期在中等收入区间徘徊的国家,它们之间的一个重要区别,就是城乡居民之间的收入是否大体拉平,城乡发展差距能否基本消灭。科技创新离不开金融的支持。当代技术进步催生了一系列新的产业,如互联网产业、遥控产业、基因工程产业、新能源产业、激光产业、石墨烯产业、太赫兹产业、3D打印产业等。我国风险投资起步晚,发展不成熟,应借鉴国外经验,重视培育和发展各类风险投资,通过市场估价、优选、投资机制,扶持具有良好发展前景的高新技术企业。
目前,我国农村人口仍占总人口近一半,农业劳动生产率不足社会平均劳动生产率的1/3,城乡居民人均收入相差3倍以上,在这种情况下要想跨入高收入国家行列,几乎是不可能的。现在,能够买来的一般技术差不多都买来了,剩下的核心技术在国际市场上是买不来的。
在大中型企业中,有研发和试验活动的企业所占比重不到50%,大部分企业仍没有自己的技术专利。建立以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式,关键在于人才。
这是长期以来经济增长主要靠投资驱动所带来的结果。在落后产能大量过剩的同时,高新技术产品却大量依赖进口。
如历史上著名的曼哈顿工程带动了核工业发展。培养和吸引国内外创新人才。目前,我国企业的研发投入、研发力量、研发成果均已占全社会的70%以上,赶上了发达国家的水平,这是一个巨大的进步。二是允许由财政资金资助研发的军工技术无偿转移到民用工业,带动民用技术进步。
美国政府在支持科技创新中的作用,至少体现在四个方面:一是在不同时期提出能带动科技进步的国家重大工程,动员各种资源予以实施。科学技术是第一生产力,它物化在技术装备、生产工艺、操作技术等生产的各个方面和全过程。
私募股权投资是专门投资于非上市企业的权益性投资,投资对象一般都具有一定的资金流。只有通过市场创新,开拓多元化、大规模市场,才能增强经济拉动力。
种子基金是专门投资于创业企业研究与发展阶段的风险投资基金,创业投资基金是专门投资于具有发展潜力和快速成长公司的风险投资基金,两者投资的对象一般都处在创业阶段,属于高新技术行业的小企业。习近平总书记指出,综合国力竞争说到底是创新的竞争。